가래떡데이가 된 이유 — 농업인의 날 유래와 쌀 소비량 53.9kg

작년 한 해 우리나라 1인당 쌀 소비량은 53.9kg, 하루로 치면 겨우 147.7g이었어요. 그래서 정부는 11월 11일을 쌀로 만든 떡인 가래떡을 먹는 '가래떡데이'로 정해 해마다 우리 쌀 소비를 독려하고 있어요.

이 글에서는 11월 11일이 왜 '농업인의 날'로 정해졌는지, 가래떡데이는 언제 어떻게 생겼는지, 그리고 올해 쌀 소비량이 실제로 얼마나 줄었는지를 공식 자료로 정리했어요.

한눈에 보는 연표

연도	있었던 일
1973년	어민의 날·권농의 날·목초의 날을 '권농의 날'(6월 첫째 토요일)로 통합
1984년	모내기 시기에 맞춰 권농의 날을 5월 넷째 화요일로 변경
1996년	권농의 날 폐지, 11월 11일을 '농어업인의 날'로 새로 지정
1997년	'농업인의 날'로 이름 변경(지금 이름)
2006년	가래떡을 먹는 '가래떡데이' 지정, 쌀 소비 촉진 캠페인 시작
2026년	제31회 농업인의 날 기념행사 개최, 쌀 소비량은 역대 최저 수준

이 글에서 알려드려요

왜 11월 11일을 골랐을까
권농의 날에서 농업인의 날까지
가래떡데이는 어떻게 생겼을까
쌀 소비량, 올해 수치로 보면
가래떡데이에 할 수 있는 것
자주 묻는 질문

왜 11월 11일을 골랐을까

국가기록원 테마기록관의 공식 설명을 보면, 11월 11일을 고른 이유는 한자 십일(十一)을 겹치면 흙 토(土)자가 되기 때문이에요. "농민은 흙에서 나서 흙을 벗삼아 함께 살다가 흙으로 돌아간다"는 뜻에서 '토월토일(土月土日)'이라는 표현을 쓴다고 해요. 여기에 "이때가 모든 영농을 마치고 풍년제를 할 수 있는 적절한 시기"라는 실용적인 이유도 함께 꼽혀요.

제정 이유도 명확해요. 국가기록원은 "농업이 국민경제의 근간임을 국민들에게 인식시키고, 농업인의 긍지와 자부심을 고하며 노고를 위로하기 위함"이라고 설명하고 있어요. 농사짓는 사람들을 위한 날을 따로 정해 기억하자는 취지인 셈이에요.

권농의 날에서 농업인의 날까지

사실 11월 11일이 처음부터 농업인을 위한 날이었던 건 아니에요. 1973년에는 「각종 기념일 등에 관한 규정」으로 '어민의 날'(4월 1일)·'권농의 날'(6월 1일)·'목초의 날'(9월 5일)을 하나로 묶어 '권농의 날'(6월 첫째 토요일)로 통합했어요. 1984년에는 모내기 시기 조정에 맞춰 권농의 날을 5월 넷째 화요일로 옮겼고요.

1996년, 11월 11일로 다시 바뀌다

1996년 5월, 같은 규정이 또 한 번 바뀌면서 '권농의 날'이 폐지되고 11월 11일이 '농어업인의 날'로 새로 지정됐어요. 이듬해인 1997년에는 이름이 지금의 '농업인의 날'로 바뀌었어요. 올해(2026년)는 11월 11일 서울 농협중앙회 대강당 등에서 제31회 기념식이 열렸어요.

가래떡데이는 어떻게 생겼을까

'가래떡데이'는 농업인의 날보다 10년 늦은 2006년에 생겼어요. 농촌진흥청 국립식량과학원은 가래떡데이를 "우리 쌀의 소중함과 우수성을 알리고 소비를 촉진하기 위해 마련"된 날이라고 설명하고 있어요. 11월 11일에 과자 대신 쌀로 만든 전통 음식인 가래떡을 주고받으며 우리 농산물을 애용하자는 취지예요.

지금도 매년 농촌진흥청과 각 지역 농협에서는 11월 11일을 전후해 가래떡 나눔 행사나 온라인 이벤트를 진행해요. 예를 들어 농촌진흥청은 지난해(2025년) 11월 4일부터 11일까지 떡 먹는 사진을 SNS에 인증하면 추첨으로 상품을 주는 온라인 행사를 열었고, 소속 기관인 국립식량과학원은 11월 10일에 내부 직원 대상으로 귀리·자색고구마 등을 섞은 가래떡을 나누는 행사를 열었어요. 올해 전국 행사 목록은 기관·지역마다 다르고 해마다 바뀌어, 참여하고 싶다면 가까운 지역 농협이나 지자체 공지를 따로 확인하는 게 좋아요.

빼빼로데이와 같은 날, 그런데 왜 다를까

11월 11일 하면 숫자 1이 네 번 겹치는 모양을 본떠 과자를 주고받는 '빼빼로데이'를 먼저 떠올리는 사람이 많아요. 포장지·매대 마케팅에서 자리 잡은 빼빼로데이와 달리, 가래떡데이는 1996년 법정기념일로 지정된 농업인의 날에 2006년 정부가 공식적으로 더한 캠페인이라는 점이 달라요. 같은 날짜를 두고 과자 소비와 쌀 소비라는 서로 다른 메시지가 나란히 존재하는 셈이에요.

쌀 소비량, 올해 수치로 보면

국가데이터처가 2026년 1월 22일 발표한 '2025년 양곡소비량조사' 결과를 보면, 2025년(양곡연도 기준) 1인당 연간 쌀 소비량은 53.9kg으로 전년보다 3.4%(1.9kg) 줄었어요. 쌀에 기타 양곡까지 합친 1인당 연간 양곡 소비량은 62.5kg(전년대비 3.0%·1.9kg↓)이었고, 하루로 나누면 1인당 쌀 소비량은 147.7g(전년대비 5.2g↓)에 그쳐요.

연도	1인당 연간 쌀 소비량
1995년	106.5kg
2024년	55.8kg (2025년 수치 53.9kg + 전년대비 감소분 1.9kg으로 역산)
2025년	53.9kg

1995년 106.5kg과 2025년 53.9kg을 직접 나눠 보면 53.9÷106.5=50.6%, 그러니까 30년 만에 쌀 소비량이 거의 정확히 절반으로 줄어든 거예요. 가래떡데이가 '쌀 소비를 촉진하자'는 취지로 생긴 날이라는 걸 생각하면, 왜 이 캠페인이 지금도 계속되는지 알 수 있는 수치예요.

가래떡데이에 할 수 있는 것

거창한 행사에 가지 않아도 가래떡데이 취지에 맞게 할 수 있는 일들이 있어요.

자취생·1인 가구라면 — 빵이나 과자 대신 가래떡이나 떡볶이용 떡, 즉석밥처럼 쌀로 만든 간단한 먹거리로 한 끼를 바꿔 보는 정도로도 충분해요.
아이 있는 집이라면 — 왜 11월 11일이 빼빼로데이 말고 다른 의미도 있는지, 흙 토(土)자 유래를 아이와 함께 이야기해 보기 좋은 소재예요.
동네에 농협이 있다면 — 매년 이맘때 지역 농협이나 지자체에서 가래떡 나눔·할인 행사를 여는 경우가 많으니, 공지사항을 확인해 보는 것도 방법이에요.

자주 묻는 질문

가래떡데이는 쉬는 날(공휴일)인가요?

아니에요. 농업인의 날은 「각종 기념일 등에 관한 규정」에 따른 법정기념일이지만, 관공서가 쉬는 공휴일로는 지정돼 있지 않아요.

가래떡데이와 농업인의 날은 같은 날인가요?

네, 둘 다 11월 11일이에요. 농업인의 날이 1996년에 먼저 법정기념일로 지정됐고, 2006년에 그 취지를 살려 가래떡을 먹는 '가래떡데이'가 더해진 거예요.

왜 하필 과자가 아니라 가래떡인가요?

농촌진흥청은 가래떡데이의 취지를 "과자 대신 우리 쌀로 만든 가래떡을 먹으며 우리 농산물을 애용하자"는 것이라고 설명해요. 빼빼로데이와 같은 날이라는 점에서, 과자 소비 대신 쌀 소비를 늘리자는 캠페인 성격이 강해요.

내년 가래떡데이는 언제인가요?

농업인의 날·가래떡데이 모두 매년 11월 11일로 고정돼 있어요. 다음 가래떡데이는 2027년 11월 11일이에요.

꼭 가래떡이 아니어도 되나요?

농촌진흥청이 소개하는 행사 사례를 보면 귀리·자색고구마 등을 섞은 가래떡처럼 변형된 형태도 포함돼 있어요. 핵심은 특정 제품명이 아니라 '쌀로 만든 음식'을 챙겨 먹는 것이라, 떡국떡·누룽지·즉석밥처럼 집에 있는 쌀 가공식품으로 대신해도 취지에는 맞아요.

다음에 볼 날짜는 2027년 11월 11일이에요. 그때도 국가데이터처의 양곡소비량조사 결과가 1월쯤 새로 나올 테니, 올해보다 쌀 소비량이 더 줄었는지 늘었는지 확인해 보기 좋은 시점이에요.

김장철 등 우리 농산물과 관련된 다른 글도 참고해 보세요.

출처: 국가기록원 테마기록관 "농업인의 날"(2026-11-11 확인) · 농촌진흥청 국립식량과학원 "가래떡데이" 안내(2025-11-05 게시, 2026-11-11 확인) · 국가데이터처 "2025년 양곡소비량조사"(2026-01-22 발표, 이데일리·아주경제 보도 교차 확인) · 노컷뉴스 "농식품부, '제31회 농업인의 날' 기념행사 개최"(2026-11-11 게시)